Как хитрым настрочить в УФАС

Фото: vyborg-press.ru

Дорожники Ленинградской области жалуются на УФАС, что на месяцы тормозит десятки важных конкурсов. Антимонопольщики отмахиваются — болтовня. А в 47news еще раз заглянули в скрытый мир госзакупок и увидели скромных, крупных и хитрых.

Защита конкуренции, которой занимается областное Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС), порождает массу побочных эффектов в невидимом для обывателя закулисье госзакупок. О некоторых аспектах огромного рынка — например о профессиональных жалобщиках, влияющих на многомиллионные конкурсы в пользу определенных игроков, 47news писал неоднократно. А теперь мы смогли взглянуть и на других интересных участников и оценить их влияние на результаты работы госструктур.

По-скромному

Сегодня, 1 марта, Ленинградское УФАС рассматривало жалобу московского ООО "Стопмобиль" на закупку, объявленную ГКУ "Ленавтодор". В результате Выборгский район Ленобласти едва не остался на неопределенное время без сотен новых дорожных знаков.

"Речь идёт об аукционе на сравнительно скромную сумму — примерно 5 миллионов рублей. Исполнитель должен установить 534 новых дорожных знака, провести демонтаж 78 устаревших и поставить 387 стоек для знаков. С момента объявления закупки компания "Стопмобиль" трижды обращалась к нам за разъяснениями, а затем всё-равно пожаловалась в УФАС, сославшись на неясность в закупочной документации",- рассказала 47news заместитель директора Ленавтодора Ирина Бондарева.

Антимонопольное ведомство признало жалобу "Стопмобиля" обоснованной, но предписания менять документацию и повторно проводить сбор заявок не выдало. В дорожном ведомстве вздохнули с облегчением - срок проведения закупки мог бы перенестись как минимум на месяц.

"И это было бы не в первый раз. Аукцион уже объявляли в конце прошлого года, но из-за жалобщиков были вынуждены перенести на этот. И нет гарантии, что и после очередных изменений не последовало бы новой жалобы. А ведь от этих знаков зависит безопасность движения",- посетовала Бондарева.

По-крупному

Если ООО "Стопмобиль" - микроорганизация с уставным капиталом 10 тысяч рублей и основным профилем деятельности "разработка компьютерного программного обеспечения", то ПАО "Ленгипротранс" - крупный игрок рынка проектирования с 80-летней историей.

Компания пожаловалась в областное УФАС на открытый конкурс по проектированию путепровода на станции Любань, стоимостью около 22-х миллионов рублей — заявка Ленгипротранса была отклонена, так как индекс деловой репутации фирмы конкурсная комиссия сочла нулевым.

Как выяснил 47news, в данном случае свою роль сыграли еще одни участники рынка — аккредитованные сертификаторы. "Индекс деловой репутации фирмы определяют компании, проводящие её аудит. По результатам они выдают ей соответствующий сертификат и заносят его в специальный реестр. Конкурсная комиссия проверяет деловую репутацию фирмы в этом реестре. Но выдающих сертификаты фирм много, они берут разные деньги за свои услуги и работают по-разному. В данном случае работа не была доведена до конца, и комиссия просто не обнаружила индекса в реестре",- пояснила Бондарева.

Жалоба была рассмотрена УФАС 28 февраля. Ведомство постановило заново рассмотреть заявки участников. "Странно, что УФАС рассматривает жалобу на оценку, вынесенную комиссией, а не на недочеты в конкурсной документации. В таком случае недовольная компания должна обращаться в суд. Тем не менее, мы вынуждены исполнять решение антимонопольщиков. Правда, предписания у нас пока нет — по регламенту, УФАС должно выдавать его за три дня, а на деле доходит до месяца. Вот и еще один конкурс откладывается", - вздохнула Бондарева.

Тут в Ленинградском УФАС возразили — мол, рассматривали не оценку, а действия комиссии, но это грань очень тонкая. В редакции 47news охотно согласились и решили не путать себя и читателей.

По-хитрому

Как рассказали в Ленавтодоре, есть на рынке госзакупок и совсем забавные игроки. Например, одна компания изготавливает шумозащитные экраны, но не занимается их установкой. Тем не менее, фирма подает заявку на соответствующий конкурс и начинает засыпать УФАС жалобами на его заказчика.

"Производитель экранов как никто другой знает нюансы подобной продукции, её слабые и сильные места. Из-за его жалоб конкурс зависает на месяцы, а потенциальные участники просто вынуждены идти к этому производителю и заключать с ним контракты на закупку именно его экранов. После этого жалобы в УФАС прекращаются. Такой вот цивилизованный рэкет. Совершенно не ясно, отчего закон разрешает подавать жалобы на закупки фирмам, которые сами в них не участвуют и даже не намереваются", - возмутился директор Ленавтодора Денис Седов.

По закону

В областном УФАС претензии дорожников всерьёз не воспринимают.

"Я эти разговоры слышу уже года полтора, не меньше. Есть 44-ФЗ, в нём все четко прописано. При размещении закупок Ленавтодору следует учитывать судебную практику и опыт, полученный в ходе предыдущих заседаний комиссий УФАС. А получается, что в 500-страничной конкурсной документации Ленавтодор раз за разом допускает одни и те же нарушения. Так что всё это - говорильня, призванная отвлечь внимание", - считает руководитель Ленинградского УФАС Александр Плетешков.

Отметим - за прошлый год Ленавтодор объявил около четырёх сотен закупок. Примерно пятая часть из них обжаловалась в УФАС с различным результатом. Но, в любом случае, суммарная задержка проведения закупок составила многие месяцы.

47News

Артем Шалякин, 47News
 
По теме
 
 
В полицию обратилась молодая женщина, которую ограбил экс-возлюбленный. Цена вопроса – девять с половиной тысяч рублей.
15.06.2018 Гатчинская правда
В Тайцах чуть не застрелили мужчину. Хозяин встретил «гостей» выстрелом из огнестрельного оружия.
15.06.2018 Гатчинская правда
Сосновый Бор стал первым из 22 городов, где пройдут концерты участников первого сезона проекта.
17.06.2018 Администрация г. Сосновый бор
Прощание с актрисой Любовью Филипповой состоится 18 июня - СеверИнформ Прощание с актрисой Любовью Филипповой состоится завтра Завтра, 18 июня, в Кафедральном соборе Рождества Пресвятой Богородицы состоится гражданская панихида по заслуженной артистке РФ Любови Филипповой.
17.06.2018 СеверИнформ
Умерла заслуженная артистка РФ Любовь Филиппова, игравшая в вологодском Драмтеатре - СеверИнформ Умерла заслуженная артистка РФ Любовь Филиппова (на фото в центре) Заслуженная артистка России Любовь Филиппова, игравшая в вологодском Драмтеатре, скончалась сегодня, 16 июня, на 75-м году жизни .
16.06.2018 СеверИнформ
                      Тема магии стала одним из лейтмотивов XXXIII областного праздника «Тебя ж, как первую любовь, России сердце не забудет», посвященного творчеству Александра Сергеевича Пушкина.
14.06.2018 Гатчинская правда
10 июня в библиотеке села Паши состоялась презентация новой книги местного краеведа Эрны Егоровны Большаковой «Здесь мой дом родной...».
13.06.2018 Провинция.Северо-Запад
Результаты 7 тура Первенства Ленинградской области среди команд U15 

17 июня 2018  - Федерация футбола ЛО Фаворит (Выборг) — Факел (Кириши) 8:0  Славатор (Лодейное Поле) — Фосфорит (Кингисепп) 1:0  Спартак (Луга) — Кузьмоловский ВСШОР (Всеволожский район) 16:0  Триумф (Приозерск) — ФСЦ Волхов (Волхов) 0:1  Кировец (Тихви
17.06.2018 Федерация футбола ЛО
 Результаты 7 тура Первенства Ленинградской области среди команд U17 

17 июня 2018 - Федерация футбола ЛО Фаворит (Выборг) — Факел (Кириши) 2:0  Славатор (Лодейное Поле) — Фосфорит (Кингисепп) 10:0  Спартак (Луга) — Кузьмоловский ВСШОР (Всеволожский район) 21:0  Русь (Сосново) — ФСЦ Волхов (Волхов) 4:0  Кировец (Тихвин)
17.06.2018 Федерация футбола ЛО
 Результаты 3 тура Первенства Ленинградской области среди команд ветеранов

17 июня 2018 - Федерация футбола ЛО Фаворит (Выборг) — Фосфорит (Кингисепп) 3:0  Свирь (Лодейное Поле) — ФСЦ Волхов (Волхов) 4:4  Отрадное (Отрадное) — Атлант-Тосно (Тосно) 0:1  Ижора (Гатчинский район) — Металлург-БМР (Пикалево) 10:3
17.06.2018 Федерация футбола ЛО
Вчера стартовало самое долгожданное событие этого года – Чемпионат мира по футболу – 2018.
15.06.2018 Газета Вести
В Москве в рамках Шестого сезона международной детской социальной программы «Футбол для дружбы», организованной ПАО «Газпром» — официальным партнером FIFA и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России™,
15.06.2018 Тихвинская неделя
Поздравление губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко по случаю Дня медицинского работника, отмечаемого 17 июня - Администрация ЛенОбласти   Уважаемые работники здравоохранения Ленинградской области!   От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником!
17.06.2018 Администрация ЛенОбласти
Уважаемые работники и ветераны здравоохранения Кировского района! От всего сердца поздравляем вас с профессиональным праздником – Днем медицинского работника!
15.06.2018 Кировский район
Центр доступных услуг - МФЦ Количество услуг, предоставляемых в центрах «Мои Документы» Ленинградской области, превысило 450 наименований.
15.06.2018 МФЦ