Новости города БезФормата.Ru
Выборг
Главные новости
 
Задать вопрос?

Выписка из дома

Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Фото: vyborg-press.ru

Миллионы россиян теряют право на пенсии и школы из-за того, что у них нет регистрации

В России становится все больше "юридически бездомных" людей. Не беспокойтесь! Им есть где переночевать. Многие из них далеко не бедные люди. Но у них нет "прописки". Из-за этого они лишены многих социальных прав. Региональных пенсионных и детских доплат, детских садов и школ. Не могут они и голосовать на выборах.

Людей без постоянной регистрации в России насчитывается около 4 миллионов, оценивает член Общественной палаты РФ Борис Альтшулер. Другие эксперты эту цифру не подтверждают, но тоже говорят о большем числе таких людей, по крайней мере о сотнях тысяч.

У этой проблемы есть решение.

Как стало известно "Российской газете", Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека подготовил поправки в законодательство, которые позволят людям без постоянной регистрации пользоваться всеми правами наравне с теми, у кого есть "прописка". А также расширят применение фактического места жительства гражданина. В июле должно состояться их обсуждение.

Увеличению числа граждан, чей "адрес не дом и не улица", способствовало изменение законодательства. В 2005 году государство решило укрепить права собственников недвижимости, разрешив им выписывать из своих квартир и домов зарегистрированных там людей.

Выселение граждан из жилого помещения было предусмотрено даже в Жилищном кодексе РСФСР 1983 года. Но такую меру применяли только к отъявленным хулиганам, которые ломали и крушили все вокруг, портили жилое помещение и мешали жить спокойно соседям. Добропорядочные граждане в те времена имели примерно те же права, что и собственники. Просто так оставить их на улице было нельзя.

А сейчас можно! "И процедура "выписки" лица из квартиры, то есть снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, стала применяться гораздо чаще", - отмечает директор Центра правового обслуживания Анна Коняева.

"Выписать человека из квартиры можно даже без его согласия", - говорит Анна Коняева. Наиболее распространены случаи, когда это делается по решению суда о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Исключение составляют лишь близкие родственники. Так, супруга выписать из квартиры почти невозможно, все-таки член семьи. А вот бывшего - запросто. Если квартира куплена до замужества, общим имуществом она не считается, поэтому экс-супруг рискует оказаться на улице.

Закон не щадит даже несовершеннолетних. "Жилищный кодекс предусматривает безусловное право на вселение и регистрацию несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей", - говорит Анна Коняева. Но как только родители теряют такое право, его лишаются и дети.

Без "прописки" и кредит дороже, и водительские права не оформишь

Зато закон защищает права несовершеннолетних - собственников квартир. Без органов опеки их нельзя выписать из квартиры. Но если ребенок просто зарегистрирован в квартире по определенному адресу, и ни он, ни его родители не являются собственниками этого жилья, выписка ребенка происходит без участия органов опеки. Выписать можно даже собственного ребенка, но только в том случае, если он получает постоянную регистрацию по месту жительства второго родителя, поясняет президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов.

Увеличению людей без "прописки" способствует и ряд законодательных аспектов. К примеру, остаться без места регистрации можно по инициативе государственного органа. К такой мере воздействия власти прибегают в борьбе с "резиновыми" квартирами. Причем, лишившись регистрации в такой квартире, человек будет привлечен к административной и даже уголовной ответственности.

Многие россияне постоянно живут на дачах. Невозможность прописаться на них также является причиной увеличения людей без "прописки". Формально прописаться на даче уже можно, но процедура остается сложной, прописываться придется через суд. Рост рынка апартаментов, которые также не могут предоставить своему собственнику постоянной регистрации.

Надо отметить, что речь идет вовсе не о бездомных людях. В числе людей без прописки много квартиросъемщиков. В России нет привычки регистрировать арендаторов в квартирах. Много среди них людей, которые живут с родственниками, которые не хотят прописывать их у себя, в приватизированных общежитиях.

В последнее время появилась еще одна категория людей без "прописки" - это семьи, у которых квартиры забрали за неуплату ипотеки. И это наиболее пострадавшая категория людей. Без адреса они оказываются не только на бумаге. В дополнение в России много людей, у которых постоянная регистрация есть, но она не совпадает с фактическим местом жительства. И они сталкиваются со множеством сложностей в регионе своего местонахождения.

В современном мире отсутствие постоянного места регистрации - повод отказать человеку во многих правах. "Прописка не дает право на жилплощадь, но, к сожалению, она является "ключом" к получению социального обеспечения в конкретном регионе", - говорит Борис Альтшулер.

Без "прописки" невозможно получить региональные доплаты к пенсии, региональные пособия и выплаты. Сложно получить медицинское обслуживание, детский сад и школу для ребенка. Несмотря на узаконенную "свободу передвижения", поликлиникам до сих пор привычнее и удобнее иметь дело с пациентами по "участкам". Сложности возникают с оформлением медицинских полисов, получением кредитов и открытием счетов. Очень многие вещи можно сделать и без "прописки", но из-за бюрократических стереотипов людям приходится доказывать, что они имеют на это право. Даже работодатели требуют предоставить кандидата регистрацию, многие из них даже не могут пояснить, зачем.

Проблемы с получением каких-либо доплат, услуг без "прописки" возникают в основном при финансировании их из регионального бюджета, отмечает Евгений Бобров, заместитель председателя Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. "В пенсионной системе этой проблемы уже 20 лет как нет. Человек может обратиться за пенсией по месту фактического проживания", - говорит он. Так же решен и вопрос с паспортом. То есть в целом ряде сфер эта проблема решена.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека разработали ряд предложений, которые упростят получение непрописанными людьми таких же социальных прав, что и у людей с пропиской. В их основе - признание местом регистрации человека адрес его фактического проживания. "Государство может совершенствовать систему учета, к примеру, признавать местом жительства человека тот регион, где он работает, платит налоги и получает услуги, в том числе медицинские", - говорит Евгений Бобров.

Основные опасения регионов связаны с тем, что переход на такую систему приведет к бесконтрольному расходованию средств. Так как люди смогут обращаться за пособиями и выплатами сразу в нескольких регионах. "Общероссийские базы эту проблему снимают", - считает Евгений Бобров. Однако на их синхронизацию потребуется время. Но невозможной эту задачу никак не назовешь, Пенсионный фонд уже сегодня проверяет, в одном ли регионе гражданин обратился за пенсией.

Предлагается также расширить возможности регистрации. К примеру, разрешить регистрацию по месту пребывания граждан в нежилых помещениях, в том числе по месту регистрации работодателя или по адресу территориального органа Федеральной миграционной службы. Этот подход не является революционным. Сегодня в местных администрациях стоят на учете кочевники, а у работодателя регистрируются иностранные работники. "Мы считаем, что на россиян тоже нужно это распространить. И тогда абсолютно все будут зарегистрированы", - считает Евгений Бобров. С этими изменениями в прошлое уйдет проблема "резиновых" квартир, идея которых состоит только в стремлении людей получить хоть какой-то адрес регистрации без цели пользоваться жилплощадью для проживания.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека отмечают, что сторонниками предложений выступают министерства и службы, которым важно знать реальное местонахождение людей. Противниками, ведомства, которые считают, что положение людей от этих изменений ухудшится. К примеру, что не "юридическое", а фактическое проживание в нежилом помещении плохо скажется на здоровье человека.

В июле совет проведет обсуждение подготовленных изменений с первым заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации Сергеем Кириенко.

«Российская газета»

Ирина Жандарова, «Российская газета»
Партия Коммунисты России протестует против переименования советских названий улиц в Петербурге - Kplo.RuПартия КОММУНИСТЫ РОССИИ обвиняет Топонимическую комиссию Санкт- Петербурга в намеренном обострении ситуации в Петербурге накануне празднования столетия Великой Октябрьской социалистической революции и готова начать пике
23.06.2017 Kplo.Ru
22 июня — День памяти и скорби - ЛДПРПрезидент России Владимир Путин возложил сегодня венок к могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду.
23.06.2017 ЛДПР
Лидер ЛДПР: поездка Порошенко в США – это визит вассала к господину - ЛДПРОфициальный Киев не устает превозносить политическую мудрость Петра Порошенко, который, по его словам, заручился абсолютной поддержкой президента США в борьбе против России.
23.06.2017 ЛДПР
Через века, через года, – помните! Комсомольцы Ленобласти приняли участие в «Вахте памяти», организованной коммунистами Петербурга - КПРФ  В ночь с 21 на 22 июня 2017 года, в поселке Смолячково Курортного района Санкт-Петербурга состоялась мемориальная акция «Вахта Памяти»,
23.06.2017 КПРФ
Гатчинский и Всеволожский районы присоединились к мемориальной акции - Единая РоссияВ Гатчинском и Всеволожском районах Ленинградской области прошли торжественно-траурные мероприятия, посвященные началу Великой Отечественной войне.
23.06.2017 Единая Россия
  Решение Сейма Польши о декоммунизации оскорбляет память тех, благодаря кому живёт нынешнее поколение поляков, заявил в четверг первый зампред ЦК КПРФ, первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников.
23.06.2017 КПРФ
В памяти нашей все они живы - КПРФ22 июня на Солодухинском мемориале в Гатчине состоялся митинг, посвященный Дню памяти и скорби.
23.06.2017 КПРФ
Память поколений - КПРФ  Пламя ударило в небо, ты помнишь, Родина Тихо сказала: вставайте на помощь - Родина.
23.06.2017 КПРФ
Президиум Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ одобрил кандидатуру председателя совета местного отделения партии в Кингисеппском районе Ленинградской области Марину ЛЮБУШКИНУ в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы.
22.06.2017 Справедливая Россия
Память поколений - КПРФ  Пламя ударило в небо, ты помнишь, Родина Тихо сказала: вставайте на помощь - Родина.
23.06.2017 КПРФ
Через века, через года, – помните! Комсомольцы Ленобласти приняли участие в «Вахте памяти», организованной коммунистами Петербурга - КПРФ  В ночь с 21 на 22 июня 2017 года, в поселке Смолячково Курортного района Санкт-Петербурга состоялась мемориальная акция «Вахта Памяти»,
23.06.2017 КПРФ
Лидер ЛДПР: поездка Порошенко в США – это визит вассала к господину - ЛДПРОфициальный Киев не устает превозносить политическую мудрость Петра Порошенко, который, по его словам, заручился абсолютной поддержкой президента США в борьбе против России.
23.06.2017 ЛДПР
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Минфин предлагает вернуть алкоголь на АЗС
Минфин подготовил проект положительного отзыва правительства на поправки сенатора Геннадия Орденова об отмене запрета на продажи алкогольной продукции на автозаправочных станциях (АЗС).
Выборгские Ведомости
Председатель ТИК Кировского района встретилась с руководителями местных отделений политических партий - Газета Ладога
Председатель ТИК Кировского района встретилась с руководителями местных отделений политических партий
19 июня в рамках подготовки к дополнительным выборам депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу №9, которые пройдут 10 сентября 2017 года,
Газета Ладога
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Законопроект об усилении ответственности за непропуск скорой помощи прошел первое чтение
Госдума накануне приняла в первом чтении пакет законопроектов об ответственности за непропуск машины скорой помощи, следующей на вызов, передает «Интерфакс».
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиТо, что контрактники, служащие в рядах Вооружённых сил, нередко срываются из своей воинской части и отправляются в родные пенаты или к любимым женщинам, не секрет.
23.06.2017 Выборгские Ведомости
О кроликах, иностранцах и мужчине, которого завели в подсобное помещение - Газета МаякСводка дежурной части 22 июня началась с сообщения женщины, которая уверяла сотрудников полиции, что её бывший зять поселил на её земельном участке иностранцев.
23.06.2017 Газета Маяк
армия наркотики - Гатчинская правда
«Армия против наркотиков»
В первый месяц лета, с 1 по 30 июня, в Вооруженных Силах РФ проводится Всеармейский месячник противодействия наркомании «Армия против наркотиков».
Гатчинская правда
Жительница Ленобласти получила срок за наркотики в банане - Газета Маяк
Жительница Ленобласти получила срок за наркотики в банане
Выборгский городской суд вынес вердикт по уголовному делу в отношении жительницы Выборга, которая попыталась передать наркотики своему товарищу, находящемуся под стражей.
Газета Маяк
Криминальные итоги рабочей недели: жители жалуются на дороги, соседи ломают пальцы, похитители перешли на овощи, но при этом всё также крадут велосипеды - Газета Маяк
Криминальные итоги рабочей недели: жители жалуются на дороги, соседи ломают пальцы, похитители перешли на овощи, но при этом всё также крадут велосипеды
19 июня жители пожаловались в полицию на плохое состояние проезжей части на улице Парковая.
Газета Маяк
Видеть красоту как дети… - Выборгские ВедомостиВ минувшие выходные в «Арт-холле», филиале центра «Эрмитаж-Выборг», открылась выставка живописи Анастасии Полыняк.
23.06.2017 Выборгские Ведомости
Замковый остров в декорациях Первой мировой - Выборгские ВедомостиВ ночь на пятницу музей-заповедник «Выборгский замок» покинули кинематографисты, практически поселившиеся на Замковом острове на пять суток:
23.06.2017 Выборгские Ведомости
ИГРАЙ, ЖИВИ, ГАРМОНЬ! - Газета ВестиВ КСЦ « Железнодорожник» г. Волхова прошел благотворительный концерт народного гармониста России Игоря Шипкова и певицы и поэтессы Елены Богини «Развернись душа».
23.06.2017 Газета Вести
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Ждем китайского нашествия
Областные туристские маршруты представлены в Пекине/ Туристский потенциал Ленинградской области был представлен на международной туристской выставке Beijing International Tourism Expo (BITE)-2017 в Пекине.
Выборгские Ведомости
вырица книги - Гатчинская правда
Детская книга в летнем Вырицком пейзаже
В Вырицкой детской библиотеке 15 и 16 июня прошел XVII уличный открытый фестиваль «Летние дни детской литературы».
Гатчинская правда
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиВыборгские футболисты 2008 года рождения приняли участие в крупном петербургском футбольном турнире Baltic challenge cup-2017.
23.06.2017 Выборгские Ведомости
Выборгский триатлон - 2017 уже в эти выходные - Выборгские ВедомостиЗавершается подготовка к "полужелезным" (дистанции в трёх видах составляют половину от известных в мире стартов - IRONMAN: 1,9 км вплавь, 90 км — на велосипеде и 21,1 км — бегом) выборгским соревнованиям,
23.06.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости12 июня сборная команда «Фаворит», состоящая из футболистов 2002-2003 годов рождения, отлично выступила на предварительном региональном этапе Всероссийских соревнований «Кожаный мяч» в Тихвине.
23.06.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Минус три очка в чемпионате
Выборгские футболисты проиграли на выезде кингисеппскому «Фосфориту». 17 июня в Кингисеппе проходил матч 5 тура Чемпионата Ленобласти среди мужских команд 1 лиги.
Выборгские Ведомости
В «Зеленом острове» прошла пожарная эстафета - Выборгские Ведомости
В «Зеленом острове» прошла пожарная эстафета
Пожарные Выборгского района вместе с воспитанниками детского оздоровительного лагеря «Зеленый остров» провели спортивные состязания «Пожарная Эстафета».
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиВ Ленинградской области каждый седьмой выпускник награжден медалью «За особые успехи в учении».
23.06.2017 Выборгские Ведомости
В Санкт-Петербурге зафиксирован небольшой всплеск численности горностаевой черемуховой моли - Рослесозащита ЦЗЛ Ленинградской областиВ Санкт-Петербурге зафиксирован небольшой всплеск численности вредителя Горностаевая черемуховая моль (Yponomeuta evonymella L.).
23.06.2017 Рослесозащита ЦЗЛ Ленинградской области
Гатчинский и Всеволожский районы присоединились к мемориальной акции - Единая РоссияВ Гатчинском и Всеволожском районах Ленинградской области прошли торжественно-траурные мероприятия, посвященные началу Великой Отечественной войне.
23.06.2017 Единая Россия
До сих пор паркуетесь на газонах? Лафа закончилась - готовьте деньги! - Газета МаякНесколько лет назад администрация Соснового Бора начала кампанию по методичному, по микрорайонам, выявлению любителей парковаться на газонах и выписывала им штрафы (от 500 до двух тысяч рублей) за нарушение Правил благоустройства.
23.06.2017 Газета Маяк
В Тихвине заработало «единое окно» для бизнеса - МФЦМногофункциональный центр «Мои Документы», специализирующийся на предоставлении государственных и муниципальных услуг предпринимателям, открылся на территории Тихвинского района.
23.06.2017 МФЦ