Новости города БезФормата.Ru
Выборг
Главные новости
 
Задать вопрос?

Выписка из дома

Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Фото: vyborg-press.ru

Миллионы россиян теряют право на пенсии и школы из-за того, что у них нет регистрации

В России становится все больше "юридически бездомных" людей. Не беспокойтесь! Им есть где переночевать. Многие из них далеко не бедные люди. Но у них нет "прописки". Из-за этого они лишены многих социальных прав. Региональных пенсионных и детских доплат, детских садов и школ. Не могут они и голосовать на выборах.

Людей без постоянной регистрации в России насчитывается около 4 миллионов, оценивает член Общественной палаты РФ Борис Альтшулер. Другие эксперты эту цифру не подтверждают, но тоже говорят о большем числе таких людей, по крайней мере о сотнях тысяч.

У этой проблемы есть решение.

Как стало известно "Российской газете", Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека подготовил поправки в законодательство, которые позволят людям без постоянной регистрации пользоваться всеми правами наравне с теми, у кого есть "прописка". А также расширят применение фактического места жительства гражданина. В июле должно состояться их обсуждение.

Увеличению числа граждан, чей "адрес не дом и не улица", способствовало изменение законодательства. В 2005 году государство решило укрепить права собственников недвижимости, разрешив им выписывать из своих квартир и домов зарегистрированных там людей.

Выселение граждан из жилого помещения было предусмотрено даже в Жилищном кодексе РСФСР 1983 года. Но такую меру применяли только к отъявленным хулиганам, которые ломали и крушили все вокруг, портили жилое помещение и мешали жить спокойно соседям. Добропорядочные граждане в те времена имели примерно те же права, что и собственники. Просто так оставить их на улице было нельзя.

А сейчас можно! "И процедура "выписки" лица из квартиры, то есть снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, стала применяться гораздо чаще", - отмечает директор Центра правового обслуживания Анна Коняева.

"Выписать человека из квартиры можно даже без его согласия", - говорит Анна Коняева. Наиболее распространены случаи, когда это делается по решению суда о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Исключение составляют лишь близкие родственники. Так, супруга выписать из квартиры почти невозможно, все-таки член семьи. А вот бывшего - запросто. Если квартира куплена до замужества, общим имуществом она не считается, поэтому экс-супруг рискует оказаться на улице.

Закон не щадит даже несовершеннолетних. "Жилищный кодекс предусматривает безусловное право на вселение и регистрацию несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей", - говорит Анна Коняева. Но как только родители теряют такое право, его лишаются и дети.

Без "прописки" и кредит дороже, и водительские права не оформишь

Зато закон защищает права несовершеннолетних - собственников квартир. Без органов опеки их нельзя выписать из квартиры. Но если ребенок просто зарегистрирован в квартире по определенному адресу, и ни он, ни его родители не являются собственниками этого жилья, выписка ребенка происходит без участия органов опеки. Выписать можно даже собственного ребенка, но только в том случае, если он получает постоянную регистрацию по месту жительства второго родителя, поясняет президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов.

Увеличению людей без "прописки" способствует и ряд законодательных аспектов. К примеру, остаться без места регистрации можно по инициативе государственного органа. К такой мере воздействия власти прибегают в борьбе с "резиновыми" квартирами. Причем, лишившись регистрации в такой квартире, человек будет привлечен к административной и даже уголовной ответственности.

Многие россияне постоянно живут на дачах. Невозможность прописаться на них также является причиной увеличения людей без "прописки". Формально прописаться на даче уже можно, но процедура остается сложной, прописываться придется через суд. Рост рынка апартаментов, которые также не могут предоставить своему собственнику постоянной регистрации.

Надо отметить, что речь идет вовсе не о бездомных людях. В числе людей без прописки много квартиросъемщиков. В России нет привычки регистрировать арендаторов в квартирах. Много среди них людей, которые живут с родственниками, которые не хотят прописывать их у себя, в приватизированных общежитиях.

В последнее время появилась еще одна категория людей без "прописки" - это семьи, у которых квартиры забрали за неуплату ипотеки. И это наиболее пострадавшая категория людей. Без адреса они оказываются не только на бумаге. В дополнение в России много людей, у которых постоянная регистрация есть, но она не совпадает с фактическим местом жительства. И они сталкиваются со множеством сложностей в регионе своего местонахождения.

В современном мире отсутствие постоянного места регистрации - повод отказать человеку во многих правах. "Прописка не дает право на жилплощадь, но, к сожалению, она является "ключом" к получению социального обеспечения в конкретном регионе", - говорит Борис Альтшулер.

Без "прописки" невозможно получить региональные доплаты к пенсии, региональные пособия и выплаты. Сложно получить медицинское обслуживание, детский сад и школу для ребенка. Несмотря на узаконенную "свободу передвижения", поликлиникам до сих пор привычнее и удобнее иметь дело с пациентами по "участкам". Сложности возникают с оформлением медицинских полисов, получением кредитов и открытием счетов. Очень многие вещи можно сделать и без "прописки", но из-за бюрократических стереотипов людям приходится доказывать, что они имеют на это право. Даже работодатели требуют предоставить кандидата регистрацию, многие из них даже не могут пояснить, зачем.

Проблемы с получением каких-либо доплат, услуг без "прописки" возникают в основном при финансировании их из регионального бюджета, отмечает Евгений Бобров, заместитель председателя Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. "В пенсионной системе этой проблемы уже 20 лет как нет. Человек может обратиться за пенсией по месту фактического проживания", - говорит он. Так же решен и вопрос с паспортом. То есть в целом ряде сфер эта проблема решена.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека разработали ряд предложений, которые упростят получение непрописанными людьми таких же социальных прав, что и у людей с пропиской. В их основе - признание местом регистрации человека адрес его фактического проживания. "Государство может совершенствовать систему учета, к примеру, признавать местом жительства человека тот регион, где он работает, платит налоги и получает услуги, в том числе медицинские", - говорит Евгений Бобров.

Основные опасения регионов связаны с тем, что переход на такую систему приведет к бесконтрольному расходованию средств. Так как люди смогут обращаться за пособиями и выплатами сразу в нескольких регионах. "Общероссийские базы эту проблему снимают", - считает Евгений Бобров. Однако на их синхронизацию потребуется время. Но невозможной эту задачу никак не назовешь, Пенсионный фонд уже сегодня проверяет, в одном ли регионе гражданин обратился за пенсией.

Предлагается также расширить возможности регистрации. К примеру, разрешить регистрацию по месту пребывания граждан в нежилых помещениях, в том числе по месту регистрации работодателя или по адресу территориального органа Федеральной миграционной службы. Этот подход не является революционным. Сегодня в местных администрациях стоят на учете кочевники, а у работодателя регистрируются иностранные работники. "Мы считаем, что на россиян тоже нужно это распространить. И тогда абсолютно все будут зарегистрированы", - считает Евгений Бобров. С этими изменениями в прошлое уйдет проблема "резиновых" квартир, идея которых состоит только в стремлении людей получить хоть какой-то адрес регистрации без цели пользоваться жилплощадью для проживания.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека отмечают, что сторонниками предложений выступают министерства и службы, которым важно знать реальное местонахождение людей. Противниками, ведомства, которые считают, что положение людей от этих изменений ухудшится. К примеру, что не "юридическое", а фактическое проживание в нежилом помещении плохо скажется на здоровье человека.

В июле совет проведет обсуждение подготовленных изменений с первым заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации Сергеем Кириенко.

«Российская газета»

Ирина Жандарова, «Российская газета»
В Войсковицах представили продукцию местных подсобных хозяйств - Единая РоссияВ рамках партийного проекта «Ветеранское подворье» в поселке Войсковицы Гатчинского района была организована выставка-ярмарка.
22.08.2017 Единая Россия
В Сяськелево отметили День поселка - Единая РоссияВ минувшие выходные в Сяськелево отметили День посёлка. Поздравить жителей посёлка приехали глава Гатчинского района Андрей Ильин, глава районной администрации Елена Любушкина,
22.08.2017 Единая Россия
Велодвижение – путь к миру, дружбе и здоровью - Единая РоссияВ рамках приграничного сотрудничества и проекта «Молодежь мир без границ» с 2007 года Законодательное собрание организует международный молодежный велопробег.
22.08.2017 Единая Россия
Ответная мера Компартии Коммунисты России против зюгановцев-склочников. - Kplo.RuСПИСКИ КПРФ ЛЕТЯТ, КАК КАРТОЧНЫЕ ДОМИКИ. ТЫ ЕЩЕ ВСПОМНИШЬ 16-Й ГОД, НЕОТРОЦКИСТКА АРХИПОВНА.
21.08.2017 Kplo.Ru
Оцени работу власти - Gatchinka.RuУважаемые жители Ленинградской области! Хотите поставить оценку власти?
21.08.2017 Gatchinka.Ru
Ветеранское подворье – надежное подспорье - Единая РоссияВ Сланцевском районе состоялся районный смотр-конкурс «Ветеранское подворье».
21.08.2017 Единая Россия
В Приозерске 18 августа на центральной площади развернул свои ряды районный агрофестиваль «Ветеранское подворье» - Единая РоссияСо сцены участников и гостей праздника приветствовали глава Приозерской районной администрации, член местного политсовета Александр Соклаков, депутат Законодательного Собрания Ленинградской области,
21.08.2017 Единая Россия
Активисты Тосненского  отделения партии Коммунисты России возложили цветы к памятнику Э.Тельману - Kplo.Ru Недавно пополнилась новыми членами Тосненская районная организация Ленинградского областного отделения КОМПАРТИИ КОММУНИСТЫ РОССИИ.
21.08.2017 Kplo.Ru
В Сяськелево отметили День поселка - Единая РоссияВ минувшие выходные в Сяськелево отметили День посёлка. Поздравить жителей посёлка приехали глава Гатчинского района Андрей Ильин, глава районной администрации Елена Любушкина,
22.08.2017 Единая Россия
Ответная мера Компартии Коммунисты России против зюгановцев-склочников. - Kplo.RuСПИСКИ КПРФ ЛЕТЯТ, КАК КАРТОЧНЫЕ ДОМИКИ. ТЫ ЕЩЕ ВСПОМНИШЬ 16-Й ГОД, НЕОТРОЦКИСТКА АРХИПОВНА.
21.08.2017 Kplo.Ru
Велодвижение – путь к миру, дружбе и здоровью - Единая РоссияВ рамках приграничного сотрудничества и проекта «Молодежь мир без границ» с 2007 года Законодательное собрание организует международный молодежный велопробег.
22.08.2017 Единая Россия
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Навальный нашел у безработного сына Пескова автопарк и уголовное прошлое
Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального нашел у Николая Чоулза, сына пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова , автопарк, в который входит в том числе Tesla за 10 млн рублей, и уголовное прошлое.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Минобороны получило разрешение изымать землю под свои нужды
Президент РФ Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым расширены полномочия Министерства обороны РФ.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Минтруд разработал указ о непрерывном образовании чиновников
Профессиональное развитие государственных гражданских служащих будет непрерывным, сообщил заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Черкасов.
Выборгские Ведомости
В ДТП в Тосненском районе пострадал ребенок - Тосненские ВедомостиВчера, 21 августа, около 11 утра на 26 км автодороги "Ям-Ижора - Никольское" произошло ДТП - автомобиль Пежо под управлением 68-летнего водителя совершил столкновение с автомобилем Мерседес,
22.08.2017 Тосненские Ведомости
В Никольском сгорел грузовик - Тосненские Ведомости20 августа на Советском проспекте в Никольском произошел пожар. В результате пожара выгорела кабина грузового автомобиля.
22.08.2017 Тосненские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиЗа семь дней пограничники Юго-Восточной Финляндии изъяли у россиян семь запрещенных для ввоза в Суоми предметов.
22.08.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Террористы добрались до Финляндии
Впервые на территории Финляндии произошёл теракт: молодой проситель убежища устроил резню в центре Турку.
Выборгские Ведомости
6 ДТП с пострадавшими за прошедшую неделю - Тосненские Ведомости
6 ДТП с пострадавшими за прошедшую неделю
Как рассказала "Тосненским Ведомостям" инспектор по пропаганде безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВ России по Тосненскому району Мария Юрьевна Егорова,
Тосненские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Осужденных с ВИЧ отпустят на свидание
Общественные организации потребовали пересмотреть "дискриминационные" ограничения Уголовно-исполнительного кодекса РФ, которые запрещают ВИЧ-инфицированным заключенным выезжать на свидания к детям.
Выборгские Ведомости
хореография - Гатчинская правдаХореографический коллектив «Серебряное озеро» при Гатчинском городском Доме культуры проводит набор детей на 2017-2018 учебный год: с 3 лет — в группу раннего танцевального развития;
22.08.2017 Гатчинская правда
лик - Гатчинская правдаКрупнейший кинофорум Ленинградской области – Российский кинофестиваль «Литература и кино» — уже в четвертый раз распахнет свои двери исключительно для детей.
22.08.2017 Гатчинская правда
Алексей Учитель сообщил о переносе даты премьерного показа «Матильды» - Lugacity.RuВнесенные в график изменения никак не связаны с нападками депутата Поклонской и прочих общественных деятелей.
22.08.2017 Lugacity.Ru
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Юбилейный фестиваль "В сторону Выборга" посвятили 90-летию Ленобласти
Летний международный музыкально-поэтический фестиваль "В сторону Выборга" в десятый раз пройдет на камерных площадках Карельского перешейка.
Выборгские Ведомости
«Давлю в себе желание покрасоваться» - Выборгские Ведомости
«Давлю в себе желание покрасоваться»
Виктор Тихомиров: художник, режиссёр, писатель, педагог. Виктор Тихомиров, один из основателей знаменитой ассоциации художников «Митьки», ведущий колонки «Ротозей» в «Деловом Петербурге», литератор и режиссер,
Выборгские Ведомости
«Связь времен» в Шугозере не прерывается
На прошлой неделе состоялась очередная фольклорная экспедиция, цель которой - сохранение истории, традиций и культуры жителей шугозерского края.
Тихвинская неделя
"Длинные Аллеи" вновь покорялись самым выносливым - Гатчинский район  Несколько сотен спортсменов встретились в Приоратском парке. Там в минувшее воскресенье прошел традиционный забег "Длинные Аллеи".
22.08.2017 Гатчинский район
"Футбол по-взрослому" собрал на стадионе более 100 человек - Провинция.Северо-Запад20 августа на стадионе "ЭРАвец" школы № 6 прошел дворовый футбольный турнир "Футбол по-взрослому".
22.08.2017 Провинция.Северо-Запад
Football Ball large - Vyborg.TV"Фаворит" обыграл "Тосно". Субботний футбольный матч в Выборге завершился со счетом 10:0 в пользу выборгского футбольного клуба.
21.08.2017 Vyborg.TV
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Ремонт изменит расписание электричек на Выборгском направлении
Расписание движения электричек на Выборгском направлении Октябрьской железной дороги изменится из-за ремонтных работ, сообщает "Северо-Западная пригородная пассажирская компания".
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Дороги Выборгского района идут в ремонт
На Рощинском шоссе с пятого по девятый километр обновлено покрытие, а на трассе «Огоньки — Стрельцово — Толоконниково» подрядная организация приступила к снятию старого слоя асфальта.
Выборгские Ведомости
На "Коваль-арене" трава будет лучше, чем у Полтавченко - Выборгские Ведомости
На "Коваль-арене" трава будет лучше, чем у Полтавченко
Губернатор Ленобласти проинспектировал ход строительства тренировочной базы в посёлке Рощино Выборгского района.
Выборгские Ведомости
День государственного флага Российской Федерации - в Выборге - Администрация МО Выборгский районСегодня вместе со всей страной выборжцы празднуют День флага Российской Федерации.
22.08.2017 Администрация МО Выборгский район
В Сяськелево отметили День поселка - Единая РоссияВ минувшие выходные в Сяськелево отметили День посёлка. Поздравить жителей посёлка приехали глава Гатчинского района Андрей Ильин, глава районной администрации Елена Любушкина,
22.08.2017 Единая Россия
MVD Large - Vyborg.TVРаботники локомотивного депо в Выборге слили за три месяца более 20 тысяч литров дизельного топлива.
22.08.2017 Vyborg.TV
Награды - выборгским педагогам - Администрация МО Выборгский районСегодня в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» (Санкт-Петербург, Петербургское ш., д. 64) прошел областной педагогический совет «Ленинградская область: от качественного образования к успешной личности».
22.08.2017 Администрация МО Выборгский район
В крепости Корела состоялся военно-исторический фестиваль «Карельские рубежи» - Приозерский  район   Фестиваль рассказал зрителям об эпохе Смутного времени в России (1605 — 1617 годов.).
22.08.2017 Приозерский район