Новости города БезФормата.Ru
Выборг
Главные новости
 
Задать вопрос?

Выписка из дома

Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Фото: vyborg-press.ru

Миллионы россиян теряют право на пенсии и школы из-за того, что у них нет регистрации

В России становится все больше "юридически бездомных" людей. Не беспокойтесь! Им есть где переночевать. Многие из них далеко не бедные люди. Но у них нет "прописки". Из-за этого они лишены многих социальных прав. Региональных пенсионных и детских доплат, детских садов и школ. Не могут они и голосовать на выборах.

Людей без постоянной регистрации в России насчитывается около 4 миллионов, оценивает член Общественной палаты РФ Борис Альтшулер. Другие эксперты эту цифру не подтверждают, но тоже говорят о большем числе таких людей, по крайней мере о сотнях тысяч.

У этой проблемы есть решение.

Как стало известно "Российской газете", Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека подготовил поправки в законодательство, которые позволят людям без постоянной регистрации пользоваться всеми правами наравне с теми, у кого есть "прописка". А также расширят применение фактического места жительства гражданина. В июле должно состояться их обсуждение.

Увеличению числа граждан, чей "адрес не дом и не улица", способствовало изменение законодательства. В 2005 году государство решило укрепить права собственников недвижимости, разрешив им выписывать из своих квартир и домов зарегистрированных там людей.

Выселение граждан из жилого помещения было предусмотрено даже в Жилищном кодексе РСФСР 1983 года. Но такую меру применяли только к отъявленным хулиганам, которые ломали и крушили все вокруг, портили жилое помещение и мешали жить спокойно соседям. Добропорядочные граждане в те времена имели примерно те же права, что и собственники. Просто так оставить их на улице было нельзя.

А сейчас можно! "И процедура "выписки" лица из квартиры, то есть снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, стала применяться гораздо чаще", - отмечает директор Центра правового обслуживания Анна Коняева.

"Выписать человека из квартиры можно даже без его согласия", - говорит Анна Коняева. Наиболее распространены случаи, когда это делается по решению суда о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Исключение составляют лишь близкие родственники. Так, супруга выписать из квартиры почти невозможно, все-таки член семьи. А вот бывшего - запросто. Если квартира куплена до замужества, общим имуществом она не считается, поэтому экс-супруг рискует оказаться на улице.

Закон не щадит даже несовершеннолетних. "Жилищный кодекс предусматривает безусловное право на вселение и регистрацию несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей", - говорит Анна Коняева. Но как только родители теряют такое право, его лишаются и дети.

Без "прописки" и кредит дороже, и водительские права не оформишь

Зато закон защищает права несовершеннолетних - собственников квартир. Без органов опеки их нельзя выписать из квартиры. Но если ребенок просто зарегистрирован в квартире по определенному адресу, и ни он, ни его родители не являются собственниками этого жилья, выписка ребенка происходит без участия органов опеки. Выписать можно даже собственного ребенка, но только в том случае, если он получает постоянную регистрацию по месту жительства второго родителя, поясняет президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов.

Увеличению людей без "прописки" способствует и ряд законодательных аспектов. К примеру, остаться без места регистрации можно по инициативе государственного органа. К такой мере воздействия власти прибегают в борьбе с "резиновыми" квартирами. Причем, лишившись регистрации в такой квартире, человек будет привлечен к административной и даже уголовной ответственности.

Многие россияне постоянно живут на дачах. Невозможность прописаться на них также является причиной увеличения людей без "прописки". Формально прописаться на даче уже можно, но процедура остается сложной, прописываться придется через суд. Рост рынка апартаментов, которые также не могут предоставить своему собственнику постоянной регистрации.

Надо отметить, что речь идет вовсе не о бездомных людях. В числе людей без прописки много квартиросъемщиков. В России нет привычки регистрировать арендаторов в квартирах. Много среди них людей, которые живут с родственниками, которые не хотят прописывать их у себя, в приватизированных общежитиях.

В последнее время появилась еще одна категория людей без "прописки" - это семьи, у которых квартиры забрали за неуплату ипотеки. И это наиболее пострадавшая категория людей. Без адреса они оказываются не только на бумаге. В дополнение в России много людей, у которых постоянная регистрация есть, но она не совпадает с фактическим местом жительства. И они сталкиваются со множеством сложностей в регионе своего местонахождения.

В современном мире отсутствие постоянного места регистрации - повод отказать человеку во многих правах. "Прописка не дает право на жилплощадь, но, к сожалению, она является "ключом" к получению социального обеспечения в конкретном регионе", - говорит Борис Альтшулер.

Без "прописки" невозможно получить региональные доплаты к пенсии, региональные пособия и выплаты. Сложно получить медицинское обслуживание, детский сад и школу для ребенка. Несмотря на узаконенную "свободу передвижения", поликлиникам до сих пор привычнее и удобнее иметь дело с пациентами по "участкам". Сложности возникают с оформлением медицинских полисов, получением кредитов и открытием счетов. Очень многие вещи можно сделать и без "прописки", но из-за бюрократических стереотипов людям приходится доказывать, что они имеют на это право. Даже работодатели требуют предоставить кандидата регистрацию, многие из них даже не могут пояснить, зачем.

Проблемы с получением каких-либо доплат, услуг без "прописки" возникают в основном при финансировании их из регионального бюджета, отмечает Евгений Бобров, заместитель председателя Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. "В пенсионной системе этой проблемы уже 20 лет как нет. Человек может обратиться за пенсией по месту фактического проживания", - говорит он. Так же решен и вопрос с паспортом. То есть в целом ряде сфер эта проблема решена.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека разработали ряд предложений, которые упростят получение непрописанными людьми таких же социальных прав, что и у людей с пропиской. В их основе - признание местом регистрации человека адрес его фактического проживания. "Государство может совершенствовать систему учета, к примеру, признавать местом жительства человека тот регион, где он работает, платит налоги и получает услуги, в том числе медицинские", - говорит Евгений Бобров.

Основные опасения регионов связаны с тем, что переход на такую систему приведет к бесконтрольному расходованию средств. Так как люди смогут обращаться за пособиями и выплатами сразу в нескольких регионах. "Общероссийские базы эту проблему снимают", - считает Евгений Бобров. Однако на их синхронизацию потребуется время. Но невозможной эту задачу никак не назовешь, Пенсионный фонд уже сегодня проверяет, в одном ли регионе гражданин обратился за пенсией.

Предлагается также расширить возможности регистрации. К примеру, разрешить регистрацию по месту пребывания граждан в нежилых помещениях, в том числе по месту регистрации работодателя или по адресу территориального органа Федеральной миграционной службы. Этот подход не является революционным. Сегодня в местных администрациях стоят на учете кочевники, а у работодателя регистрируются иностранные работники. "Мы считаем, что на россиян тоже нужно это распространить. И тогда абсолютно все будут зарегистрированы", - считает Евгений Бобров. С этими изменениями в прошлое уйдет проблема "резиновых" квартир, идея которых состоит только в стремлении людей получить хоть какой-то адрес регистрации без цели пользоваться жилплощадью для проживания.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека отмечают, что сторонниками предложений выступают министерства и службы, которым важно знать реальное местонахождение людей. Противниками, ведомства, которые считают, что положение людей от этих изменений ухудшится. К примеру, что не "юридическое", а фактическое проживание в нежилом помещении плохо скажется на здоровье человека.

В июле совет проведет обсуждение подготовленных изменений с первым заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации Сергеем Кириенко.

«Российская газета»

Ирина Жандарова, «Российская газета»
О предвыборной агитации кандидатов на должность Президента России в средствах массовой информации - Провинция.Северо-Запад17 февраля начался очередной этап избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации – предвыборная агитация зарегистрированных кандидатов в средствах массовой информации.
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Все - на митинг в честь 100-летия Советской Армии и в поддержку Товарища МАКСИМА Сурайкина! - Kplo.Ru23 февраля в 15:00  на площади Ленина состоится митинг в честь 100-летия Советской Армии и в поддержку кандидата в президенты России от КОМПАРТИИ КОММУНИСТЫ РОССИИ товарища МАКСИМА Сурайкина.
19.02.2018 Kplo.Ru
1 марта – Всемирный день Гражданской обороны Всемирный день ГО отмечается с 1991 года решением 9-ой сессии Генеральной Ассамблеи Международной Организации Гражданской Обороны (МОГО).
19.02.2018 Администрация г. Сертолово
Председатель ЦИК Элла Памфилова фактически признала, что никаких официальных претензий по счетам или какому-либо другому поводу у избиркома к Павлу Грудинину нет.
19.02.2018 КПРФ
Председатель Вологодского отделения "Российского Фонда Мира": "Радостно сотрудничать с теми, для кого понятие "русский мир" не вызывает панику или ненависть - СеверИнформВиды Сербии Вологодское отделение Международного общественного отделения «Российский Фонд Мира» давно сотрудничает с Сербией .
19.02.2018 СеверИнформ
Любая война заканчивается, но остается в памяти народа - Единая Россия15 февраля в Тихвине прошли торжественные мероприятия, приуроченные к Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.
19.02.2018 Единая Россия
На Пискаревском мемориале прошла акция «Блокадный хлеб» - Единая Россия17 февраля на Пискаревском мемориальном кладбище прошла акция Памяти «Блокадный хлеб Ленинграда».
19.02.2018 Единая Россия
Вадим Малык: «В вопросах обращения с отходами должна быть открытость и ясность» - Единая РоссияТакое мнение высказали депутаты областного ЗакСа на встрече с губернатором региона при обсуждении плана реализации Соглашения о взаимодействии между Ленинградской областью и Санкт-Петербургом по вопросу обращения с отход
19.02.2018 Единая Россия
Состоялись пикеты в деревнях Бокситогорского района - КПРФ    17 февраля коммунисты 2-й и Мозолевской первичных организаций КПРФ  Бокситогорского района провели серию одиночных пикетов в деревнях Бор, Мозолево, Золотово, Колбеки,
19.02.2018 КПРФ
О предвыборной агитации кандидатов на должность Президента России в средствах массовой информации - Провинция.Северо-Запад17 февраля начался очередной этап избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации – предвыборная агитация зарегистрированных кандидатов в средствах массовой информации.
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Состоялись пикеты в деревнях Бокситогорского района - КПРФ    17 февраля коммунисты 2-й и Мозолевской первичных организаций КПРФ  Бокситогорского района провели серию одиночных пикетов в деревнях Бор, Мозолево, Золотово, Колбеки,
19.02.2018 КПРФ
Вадим Малык: «В вопросах обращения с отходами должна быть открытость и ясность» - Единая РоссияТакое мнение высказали депутаты областного ЗакСа на встрече с губернатором региона при обсуждении плана реализации Соглашения о взаимодействии между Ленинградской областью и Санкт-Петербургом по вопросу обращения с отход
19.02.2018 Единая Россия
17 февраля начинается агитационный период в СМИ на выборах Президента РФ - Газета Маяк
17 февраля начинается агитационный период в СМИ на выборах Президента РФ
17 февраля начинается очередной этап избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации – предвыборная агитация зарегистрированных кандидатов в средствах массовой информации.
Газета Маяк
8 КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ БУДУТ ВКЛЮЧЕНЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ - Газета Вести
8 КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ БУДУТ ВКЛЮЧЕНЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
В ходе избирательной  кампании по выборам Президента Российской Федерации, которые пройдут 18 марта 2018 года, завершился этап регистрации кандидатов на должность главы государства.
Газета Вести
ВАЛЕРИЙ ГОНЧАРОВ: «С НОВЫМ СОГЛАШЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ СТАНЕТ ЛЕГЧЕ ЖИТЬ» - Газета Вести
ВАЛЕРИЙ ГОНЧАРОВ: «С НОВЫМ СОГЛАШЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ СТАНЕТ ЛЕГЧЕ ЖИТЬ»
Исполняющий обязанности главы администрации Тосненского района Валерий Гончаров прокомментировал «Вестям» подписанное на днях соглашение с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ленинградской области Еленой Рулевой.
Газета Вести
В деревне Хамонтово Всеволожского района при пожаре погиб человек, сообщили 47news в правоохранительных органах.
20.02.2018 47 новостей
В Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела мужчины с травмами - Следственный комитетСледственным отделом по городу Волхов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела 81-летнего мужчины.
19.02.2018 Следственный комитет
Тюки с контрабандой маскировались под топливные гранулы - ЛенОблИнформДва вагона с контрабандным товаром задержали сотрудники Северо-Западной оперативной таможни.
19.02.2018 ЛенОблИнформ
На российско-эстонской границе изъяты контрабандные БАДы, кальяны и спортоборудование на 400 тысяч долларов - Газета Маяк
На российско-эстонской границе изъяты контрабандные БАДы, кальяны и спортоборудование на 400 тысяч долларов
Как сообщает пресс-служба Северо-Западной оперативной таможни, партию товаров перевозили из Эстонии в Россию через железнодорожный пункт пропуска Ивангород.
Газета Маяк
В Гатчинском районе телефонный хулиган сообщил о подготовке теракта в деревне - Газета Маяк
В Гатчинском районе телефонный хулиган сообщил о подготовке теракта в деревне
18 февраля вечером в отделение полиции Гатчинского района раздался телефонный звонок от неизвестного гражданина.
Газета Маяк
Празднующих Масленицу в Дагестане расстреляли - Газета Маяк
Празднующих Масленицу в Дагестане расстреляли
В Дагестане неизвестный открыл стрельбу на масленичных гуляньях в дагестанском городе Кизляр.
Газета Маяк
«Айболит – 2018» - Провинция.Северо-ЗападДобрый доктор Айболит! Он под деревом сидит. Приходи к нему лечиться И корова, и волчица, И жучок, и червячок, И медведица!
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Гуляй, Широкая Масленица! - Провинция.Северо-Запад18 февраля в Пашском сельском поселении, в корабельной роще у Дома культуры прошло большое массовое гуляние «Широкая масленица!».
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Елисеевский дворец - Gatchinka.RuОбъекты культурного наследия страны бывают разные. Есть объекты федерального значения, такие, как единственный в России средневековый замок в бывшем финском Выборге, насчитывающий многовековую историю.
19.02.2018 Gatchinka.Ru
200x150 109f56cf6f72240a2b538814baa1cfb6 - Тихвинская неделя
Вещи, попавшие в историю
Табуретки, игрушки, зефир – что еще делали в Тихвине в советское время?
Тихвинская неделя
ЗОЛОВКИНЫ ПОСИДЕЛКИ - Провинция.Северо-Запад
ЗОЛОВКИНЫ ПОСИДЕЛКИ
Зима всегда была испытанием для российского человека: холодно, голодно, темно.
Провинция.Северо-Запад
В волшебной пушкинской стране - Провинция.Северо-Запад
В волшебной пушкинской стране
Есть имя, которое дорого сердцу каждого русского человека. Это имя знакомо нам с детства – Александр Сергеевич Пушкин.
Провинция.Северо-Запад
«Белая ладья» в Волхове - Провинция.Северо-Запад12-17 февраля. На базе шахматного клуба школы № 8 прошёл областной открытый Всероссийский турнир «Белая ладья» среди 14 команд из 56 учащихся общеобразовательных учреждений из Киришей, Соснового Бора, Гатчины, Луги, Тосно,
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Шахматный клуб открыт! - Провинция.Северо-Запад16 февраля в Волховской школе №6 торжественно открыт школьный шахматный клуб "Chessтный армагеддон".
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Нажмите для просмотра в полном размере... - Администрация г. ПикалёвоСоревнования по плаванию в честь Дня защитника Отечества Среди всех праздников есть один особый – 23 февраля, день Защитника Отечества.
19.02.2018 Администрация г. Пикалёво
Зима в отдельно взятом районе Соснового Бор продлится до апреля - Газета Маяк
Зима в отдельно взятом районе Соснового Бор продлится до апреля
В рамках спортивного праздника «Атомная лыжня», организованного ЛАЭС, в минувшее воскресенье на биатлонном комплексе СКК «Малахит» состоялись гонки на лыжах.
Газета Маяк
ГОРЯЧИЙ СНЕГ И ЛЕД ПХЁНЧХАНА - Газета Вести
ГОРЯЧИЙ СНЕГ И ЛЕД ПХЁНЧХАНА
В КОРЕЙСКОМ ПХЕНЧХАНЕ В РАЗГАРЕ ХХIII ЗИМНИЕ ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ Россияне, вступив в борьбу ослабленной по известным причинам командой, пока завоевали пять медалей и продолжают бороться за награды Олимпиады.
Газета Вести
В Ленинградской области войска РХБЗ сформируют "Безопасную среду" - Газета Маяк
В Ленинградской области войска РХБЗ сформируют "Безопасную среду"
На полигонах Ленинградской, Московской и Воронежской областей пройдет отборочный этап конкурса "Безопасная среда".
Газета Маяк
IMG 7490-1 - Администрация пос. им Морозова18 февраля на площади у ДК им. Чекалова состоялся традиционный праздник проводов русской зимы – «Широкая Масленица».
19.02.2018 Администрация пос. им Морозова
Прогноз погоды в Сосновом Бору: 20.02.2018 - Газета МаякВ Сосновом Бору прогнозируется облачное небо, возможен слабый снег ночью.
19.02.2018 Газета Маяк
Тюки с контрабандой маскировались под топливные гранулы - ЛенОблИнформДва вагона с контрабандным товаром задержали сотрудники Северо-Западной оперативной таможни.
19.02.2018 ЛенОблИнформ
Саяд Алиев поддержал киберспорт в Кудрово - Законодательное собрание ЛО18 февраля в центре образования Кудрово при поддержке депутатов Законодательного собрания Ленинградской области Саяда Алиева и Алексея Игонина, депутата Законодательного собрания и экс-капитана ФК «Зенит»,
19.02.2018 Законодательное собрание ЛО
Ленинградская АЭС помогает кремнием обороне, а изотопами медицине - Газета МаякКак сообщает управление информации станции, ЛАЭС перевыполнила план 2017 года по производству изотопов и полностью обеспечила оборонную промышленность государства легированным кремнием.
19.02.2018 Газета Маяк