Новости города БезФормата.Ru
Выборг
Главные новости
 
Задать вопрос?

Выписка из дома

Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Фото: vyborg-press.ru

Миллионы россиян теряют право на пенсии и школы из-за того, что у них нет регистрации

В России становится все больше "юридически бездомных" людей. Не беспокойтесь! Им есть где переночевать. Многие из них далеко не бедные люди. Но у них нет "прописки". Из-за этого они лишены многих социальных прав. Региональных пенсионных и детских доплат, детских садов и школ. Не могут они и голосовать на выборах.

Людей без постоянной регистрации в России насчитывается около 4 миллионов, оценивает член Общественной палаты РФ Борис Альтшулер. Другие эксперты эту цифру не подтверждают, но тоже говорят о большем числе таких людей, по крайней мере о сотнях тысяч.

У этой проблемы есть решение.

Как стало известно "Российской газете", Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека подготовил поправки в законодательство, которые позволят людям без постоянной регистрации пользоваться всеми правами наравне с теми, у кого есть "прописка". А также расширят применение фактического места жительства гражданина. В июле должно состояться их обсуждение.

Увеличению числа граждан, чей "адрес не дом и не улица", способствовало изменение законодательства. В 2005 году государство решило укрепить права собственников недвижимости, разрешив им выписывать из своих квартир и домов зарегистрированных там людей.

Выселение граждан из жилого помещения было предусмотрено даже в Жилищном кодексе РСФСР 1983 года. Но такую меру применяли только к отъявленным хулиганам, которые ломали и крушили все вокруг, портили жилое помещение и мешали жить спокойно соседям. Добропорядочные граждане в те времена имели примерно те же права, что и собственники. Просто так оставить их на улице было нельзя.

А сейчас можно! "И процедура "выписки" лица из квартиры, то есть снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, стала применяться гораздо чаще", - отмечает директор Центра правового обслуживания Анна Коняева.

"Выписать человека из квартиры можно даже без его согласия", - говорит Анна Коняева. Наиболее распространены случаи, когда это делается по решению суда о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Исключение составляют лишь близкие родственники. Так, супруга выписать из квартиры почти невозможно, все-таки член семьи. А вот бывшего - запросто. Если квартира куплена до замужества, общим имуществом она не считается, поэтому экс-супруг рискует оказаться на улице.

Закон не щадит даже несовершеннолетних. "Жилищный кодекс предусматривает безусловное право на вселение и регистрацию несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей", - говорит Анна Коняева. Но как только родители теряют такое право, его лишаются и дети.

Без "прописки" и кредит дороже, и водительские права не оформишь

Зато закон защищает права несовершеннолетних - собственников квартир. Без органов опеки их нельзя выписать из квартиры. Но если ребенок просто зарегистрирован в квартире по определенному адресу, и ни он, ни его родители не являются собственниками этого жилья, выписка ребенка происходит без участия органов опеки. Выписать можно даже собственного ребенка, но только в том случае, если он получает постоянную регистрацию по месту жительства второго родителя, поясняет президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов.

Увеличению людей без "прописки" способствует и ряд законодательных аспектов. К примеру, остаться без места регистрации можно по инициативе государственного органа. К такой мере воздействия власти прибегают в борьбе с "резиновыми" квартирами. Причем, лишившись регистрации в такой квартире, человек будет привлечен к административной и даже уголовной ответственности.

Многие россияне постоянно живут на дачах. Невозможность прописаться на них также является причиной увеличения людей без "прописки". Формально прописаться на даче уже можно, но процедура остается сложной, прописываться придется через суд. Рост рынка апартаментов, которые также не могут предоставить своему собственнику постоянной регистрации.

Надо отметить, что речь идет вовсе не о бездомных людях. В числе людей без прописки много квартиросъемщиков. В России нет привычки регистрировать арендаторов в квартирах. Много среди них людей, которые живут с родственниками, которые не хотят прописывать их у себя, в приватизированных общежитиях.

В последнее время появилась еще одна категория людей без "прописки" - это семьи, у которых квартиры забрали за неуплату ипотеки. И это наиболее пострадавшая категория людей. Без адреса они оказываются не только на бумаге. В дополнение в России много людей, у которых постоянная регистрация есть, но она не совпадает с фактическим местом жительства. И они сталкиваются со множеством сложностей в регионе своего местонахождения.

В современном мире отсутствие постоянного места регистрации - повод отказать человеку во многих правах. "Прописка не дает право на жилплощадь, но, к сожалению, она является "ключом" к получению социального обеспечения в конкретном регионе", - говорит Борис Альтшулер.

Без "прописки" невозможно получить региональные доплаты к пенсии, региональные пособия и выплаты. Сложно получить медицинское обслуживание, детский сад и школу для ребенка. Несмотря на узаконенную "свободу передвижения", поликлиникам до сих пор привычнее и удобнее иметь дело с пациентами по "участкам". Сложности возникают с оформлением медицинских полисов, получением кредитов и открытием счетов. Очень многие вещи можно сделать и без "прописки", но из-за бюрократических стереотипов людям приходится доказывать, что они имеют на это право. Даже работодатели требуют предоставить кандидата регистрацию, многие из них даже не могут пояснить, зачем.

Проблемы с получением каких-либо доплат, услуг без "прописки" возникают в основном при финансировании их из регионального бюджета, отмечает Евгений Бобров, заместитель председателя Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. "В пенсионной системе этой проблемы уже 20 лет как нет. Человек может обратиться за пенсией по месту фактического проживания", - говорит он. Так же решен и вопрос с паспортом. То есть в целом ряде сфер эта проблема решена.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека разработали ряд предложений, которые упростят получение непрописанными людьми таких же социальных прав, что и у людей с пропиской. В их основе - признание местом регистрации человека адрес его фактического проживания. "Государство может совершенствовать систему учета, к примеру, признавать местом жительства человека тот регион, где он работает, платит налоги и получает услуги, в том числе медицинские", - говорит Евгений Бобров.

Основные опасения регионов связаны с тем, что переход на такую систему приведет к бесконтрольному расходованию средств. Так как люди смогут обращаться за пособиями и выплатами сразу в нескольких регионах. "Общероссийские базы эту проблему снимают", - считает Евгений Бобров. Однако на их синхронизацию потребуется время. Но невозможной эту задачу никак не назовешь, Пенсионный фонд уже сегодня проверяет, в одном ли регионе гражданин обратился за пенсией.

Предлагается также расширить возможности регистрации. К примеру, разрешить регистрацию по месту пребывания граждан в нежилых помещениях, в том числе по месту регистрации работодателя или по адресу территориального органа Федеральной миграционной службы. Этот подход не является революционным. Сегодня в местных администрациях стоят на учете кочевники, а у работодателя регистрируются иностранные работники. "Мы считаем, что на россиян тоже нужно это распространить. И тогда абсолютно все будут зарегистрированы", - считает Евгений Бобров. С этими изменениями в прошлое уйдет проблема "резиновых" квартир, идея которых состоит только в стремлении людей получить хоть какой-то адрес регистрации без цели пользоваться жилплощадью для проживания.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека отмечают, что сторонниками предложений выступают министерства и службы, которым важно знать реальное местонахождение людей. Противниками, ведомства, которые считают, что положение людей от этих изменений ухудшится. К примеру, что не "юридическое", а фактическое проживание в нежилом помещении плохо скажется на здоровье человека.

В июле совет проведет обсуждение подготовленных изменений с первым заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации Сергеем Кириенко.

«Российская газета»

Ирина Жандарова, «Российская газета»
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиКонсульство США в Санкт-Петербурге, а также в Екатеринбурге и Владивостоке снова начнут проведить собеседования на получение неиммиграционных виз,
12.12.2017 Выборгские Ведомости
Жители Республики Коми поддерживают идею референдума о переносе столицы - СеверИнформЖители Коми поддерживают идею референдума о переносе столицы По данным сайта КомиИнформ, в поддержку этой инициативы за две недели было собрано свыше 28 000 подписей .
12.12.2017 СеверИнформ
Поздравляем с Днем Конституции! - ЛДПРУважаемые граждане России! От имени ЛДПР и от себя лично поздравляю вас с Днем Конституции Российской Федерации!
12.12.2017 ЛДПР
Александр Дрозденко - Gatchinka.RuВ ходе визита в Гатчину 7 декабря, Александр Дрозденко выступил перед активом Гатчинского района и ответил на вопросы.
12.12.2017 Gatchinka.Ru
11 декабря перед журналистами в Госдуме выступил Председатель ЦК КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Госдуме Г.А.
12.12.2017 КПРФ
  12 декабря состоится очередное “празднование” Дня Конституции. Конституции, принятой после расстрела Белого дома, конституции на крови.
12.12.2017 КПРФ
  Коммунизм – магистральная линия развития человечества, он переживет США и всех американских президентов, считает лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
12.12.2017 КПРФ
Работу Региональной общественной приемной оценили в ЦИК Партии - Единая РоссияВ адрес Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Ленинградской области поступило письмо от члена Комиссии Президиума Генерального совета Партии по работе с обращениями граждан к Председате
11.12.2017 Единая Россия
Владимир Путин приказал вывести войска из Сирии - Газета МаякПрезидент Владимир Путин, прибывший утром на российскую базу в сирийском Хмеймиме, отдал приказ приступить к выводу российской группировки войск из Сирии, об этом сообщает " РИА.Новости ". "Министру обороны,
11.12.2017 Газета Маяк
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиКонсульство США в Санкт-Петербурге, а также в Екатеринбурге и Владивостоке снова начнут проведить собеседования на получение неиммиграционных виз,
12.12.2017 Выборгские Ведомости
Александр Дрозденко - Gatchinka.RuВ ходе визита в Гатчину 7 декабря, Александр Дрозденко выступил перед активом Гатчинского района и ответил на вопросы.
12.12.2017 Gatchinka.Ru
Жители Республики Коми поддерживают идею референдума о переносе столицы - СеверИнформЖители Коми поддерживают идею референдума о переносе столицы По данным сайта КомиИнформ, в поддержку этой инициативы за две недели было собрано свыше 28 000 подписей .
12.12.2017 СеверИнформ
Владимир Путин приказал вывести войска из Сирии - Газета Маяк
Владимир Путин приказал вывести войска из Сирии
Президент Владимир Путин, прибывший утром на российскую базу в сирийском Хмеймиме, отдал приказ приступить к выводу российской группировки войск из Сирии, об этом сообщает " РИА.Новости ". "Министру обороны,
Газета Маяк
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Почему в День независимости финны смотрят фильм о войне?
Каждый год в День независимости, 6 декабря, финны смотрят фильм "Неизвестный солдат" о событиях советско-финской войны.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Депутат Петров просит разрешить круглосуточную продажу шампанского в Новый год
Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петро в предлагает разрешить круглосуточную продажу шампанского в Новый год и Рождество.
Выборгские Ведомости
После падения женщины в яму с кипятком в Петербурге возбудили уголовное дело - Газета МаякСледственный комитет по Петербургу возбудил уголовное дело по статье УК РФ «Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» после происшествия на Тульской улице, пишет портал 78.ru .
12.12.2017 Газета Маяк
В ряде домов Соснового Бора отключилось электричество. В пресс-службе ЛОЭСК 47news сообщили, что из-за аварийного отключения без света остались примерно 1000 человек.
12.12.2017 47 новостей
В Киришах сорванный ветром баннер накрыл автомобили, сообщают очевидцы в соцсети.
12.12.2017 47 новостей
Выборгская таможня: штрафной за использование символики «FIFA» - Выборгские Ведомости
Выборгская таможня: штрафной за использование символики «FIFA»
Наступление 2018 года приближает долгожданный момент проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA-2018.
Выборгские Ведомости
Вечером 12 декабря в нескольких домах Соснового Бора отключилось электричество - Газета Маяк
Вечером 12 декабря в нескольких домах Соснового Бора отключилось электричество
Информация о причинах сбоя в подаче электроэнергии выясняется В пресс-службе «ЛОЭСК» сообщили, что из-за аварийного отключения вечером 12 декабря без света остались примерно тысяча человек, передает  47news .
Газета Маяк
Таможенники из Пулково получили условные сроки за вымогательство - Газета Маяк
Таможенники из Пулково получили условные сроки за вымогательство
Московский райсуд огласил приговор для Юлии Мицкевич и Марии Каленчук, признанных виновными в мошенничестве, передает 78.ru со ссылкой на объединенную пресс-службу городских судов.
Газета Маяк
Ах, карнавал! - Гатчинский район      9 декабря 2017 года в 16 часов в концертном зале ЦТЮ Новогодним карнавалом завершился 17 творческий сезон в Арт-кафе.
12.12.2017 Гатчинский район
Тихвинских школьников приняли в юных миротворцев - Единая Россия11 декабря в школе № 9 города Тихвина Ленинградской области состоялась церемония посвящения активных добровольцев школьного волонтерского объединения «V18» в отряд «Юные миротворцы – добровольцы».
12.12.2017 Единая Россия
Газета - Gatchinka.RuСергей Есин умер за неделю до дня рождения. 11 декабря на 82-м году жизни скончался Заслуженный деятель искусств Российской Федерации Сергей Николаевич Есин.
12.12.2017 Gatchinka.Ru
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В Монрепо - по воде, в башню Олафа - на лифте. Директор Выборгского замка рассказал о планах на 2018 год
В Выборгском объединённом музее-заповеднике в 2018 году после ремонта планируют открыть часовую башню и башню ратуши.
Выборгские Ведомости
Рэйф Файнс в Новой Ладоге! - Провинция.Северо-Запад
Рэйф Файнс в Новой Ладоге!
Знаменитый британский актёр театра и кино, продюсер и режиссёр, известный российским зрителям разноплановыми ролями в фильмах «Отель Будапешт», «Английский пациент», «Список Шиндлера», по его собственным словам,
Провинция.Северо-Запад
Педагоги и производственники договорились о сотрудничестве - Газета Выборг
Педагоги и производственники договорились о сотрудничестве
«Подготовка современных рабочих кадров – дело общее» - под таким названием состоялось обсуждение за «круглым столом» темы профобучения.
Газета Выборг
  12 декабря состоится очередное “празднование” Дня Конституции. Конституции, принятой после расстрела Белого дома, конституции на крови.
12.12.2017 КПРФ
В Токарево закончился ремонт поселковой дороги - Газета ВыборгНа днях глава администрации Советского поселения Андрей НЕКРАСОВ проинспектировал завершение ремонта дороги в поселке Токарево.
12.12.2017 Газета Выборг
Пассажиропоток в период новогодних каникул вдвое превышает проектную пропускную способность пунктов пропуска, что неминуемо приводит к очередям на границе, пишет Fontanka.fi .
11.12.2017 47 новостей
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Пограничники просят туристов запастись терпением
Пассажиропоток в период новогодних каникул вдвое превышает проектную пропускную способность пунктов пропуска, что неминуемо приводит к очередям на границе.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Сайменский канал очистят от автобусов
Минтранс РФ решил проблему аварийности ведущей к Финляндии дороги Выборг - Брусничное кардинально - на зимний период её закроют для автобусов.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
После закрытия дороги к «Брусничному» нагрузка на «Светогорск» увеличится на 50%
Закрытие дороги Выборг – Брусничное для автобусов повлечёт за собой увеличение нагрузки на два соседних пункта пропуска – «Торфяновку» и «Светогорск»: минимум на 40% в зимний период.
Выборгские Ведомости
Обращение губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко по случаю Дня Конституции, отмечаемого 12 декабря - Администрация ЛенОбласти  Уважаемые жители Ленинградской области! 24 года назад граждане нашей страны на всенародном референдуме приняли Конституцию Российской Федерации, ставшую надёжным фундаментом для дальнейшего развития государства.
11.12.2017 Администрация ЛенОбласти
  12 декабря состоится очередное “празднование” Дня Конституции. Конституции, принятой после расстрела Белого дома, конституции на крови.
12.12.2017 КПРФ
«Ленэнерго» перешло в режим повышенной готовности - ЛенэнергоПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») с 18:00 12 декабря перешло в режим повышенной готовности в связи с неблагоприятным прогнозом погоды на территории Санкт-Петербурга 13 декабря.
12.12.2017 Ленэнерго
Александр Дрозденко проводит пресс-конференцию для СМИ области - Газета ВыборгТрадиционную онлайн пресс-конференцию с областной прессой, посвященную итогам уходящего года, губернатор Ленобласти Александр Дрозденко начал с того, что отметил достижения в сельском хозяйстве.
12.12.2017 Газета Выборг
Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу совместно с Дирекцией Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений (КЗС) приняли оперативное решение о закрытии защитных затворов, говорится в сообщении КЗС.
12.12.2017 PortNews